2023年3月17日，本年度第六期鑫诺谭在鑫诺总部十六层第八会议室举行。本期鑫诺谭由行政法专业委员会秦亮平律师主讲。

秦律师在活动开始前，提出四个问题，分别为：1.您知道的行政诉讼具体有哪些类型？2.您认为律师可以主动设计形成行政行为，进而发展成为行政诉讼案件吗？3.您认为行政诉讼只存在于行政案件领域吗？4.民商事案件中，是否存在民事诉讼和行政诉讼解决方案竞合问题？您该如何选择？引发了与会律师的浓厚兴趣和积极讨论。

秦律师认为，行政诉讼并不仅存在于行政诉讼领域。在民商事案件中，也存在民事诉讼与行政诉讼手段解决方案的竞合问题，在有些情况下，通过行政诉讼能够更好的解决纠纷，维护当事人的利益。他介绍了自己日常工作中常用的“三大法宝”：政府信息公开申请、撤诉诉讼、行政查处诉讼。

为充分说明在民事诉讼中，行政诉讼手段的妙用，秦律师列举了多年来自己办理的成功案例。

在一起工伤劳动纠纷案件中，劳动者上午入职，中午突发疾病死亡，没有签订劳动合同，企业和社保中心相互推诿，拒绝承担责任。按照一般办案思路，需要先行仲裁确认劳动关系，之后申请工伤认定，再申请仲裁请求支付工伤保险待遇。如企业不服，还可能依法民事诉讼一审、二审。判决生效后如未履行生效判决，还需要申请执行。在该方案中，存在证据不足，程序复杂，耗时太长，赔偿金额不确定、执行不到位等风险。秦律师选择利用行政手段（先行支付制度），通过与企业和社保中心反复沟通，最终在未通过诉讼（仲裁）的情况下，仅用2个月的时间，帮助家属争取到了全部的工伤保险待遇。

秦律师还围绕房地产领域纠纷，根据商品房开发流程顺序，介绍了涉及土地一级开发（征地拆迁）、土地出让（容积率变更）、规划许可（改变规划）、规划和竣工验收、预售许可（销售违法违规）、在建工程抵押、合同解除（退房）、继续履行（过户、逾期交房）、违章建筑拆除等相关案例。在上述案件中，部分纠纷无法通过普通的民事诉讼或者正常的办案方式解决，但通过针对性运用行政诉讼手段最终都将案件解决，实现了委托人的诉求和目的。

通过活动分享，与会律师对在民商事案件运用行政诉讼手段有了充分的认识和理解。李娜律师也分享了自己类似的办案经验，并提醒运用行政手段时的一些注意事项。康华亮律师肯定了民事诉讼行政法思维，认为现在律师行业的发展，不再是简单的专业方向定位和分工，而应该是朝着“行业律师”的方向而努力，针对某一行业进行深耕，综合解决客户需要。

与会律师一致表示，未来在案件代理过程中，可以尝试更多的解决方案，不局限于传统思维方式，多种方式综合运用，以期获得更好的案件效果，更好的维护当事人的合法权益。