一、深化律师制度改革的总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善律师制度，健全律师执业保障机制，加强律师队伍建设，充分发挥律师在全面依法治国中的重要作用，为建设社会主义法治国家提供有力保障。

（二）基本原则。坚持党的领导，坚持正确政治方向；坚持以人民为中心，维护当事人合法权益；坚持依法治疆、依法执业，维护法律正确实施；坚持改革创新，完善律师制度体系；坚持行业自律与行政监管相结合，提升律师行业管理水平。

（三）主要目标。到2020年，形成与全面依法治国要求相适应的律师制度体系，律师执业保障机制更加健全，律师队伍建设水平显著提高，律师行业管理更加规范，律师在全面依法治国中的作用得到充分发挥，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供优质高效的法律服务。

二、完善律师执业保障机制

（一）保障律师执业权利。完善律师会见、阅卷、调查取证等执业权利保障制度，消除律师执业权利保障的“中梗阻”，切实保障律师依法履行辩护、代理职责。

（二）完善律师执业权利救济机制。建立健全律师执业权利受到侵害后的救济机制，明确救济途径、程序和责任，切实维护律师的合法执业权利。

（三）减轻律师执业负担。简化律师执业审批程序，优化律师执业环境，减轻律师在执业过程中的各类负担，让律师集中精力开展法律服务工作。

三、健全律师行业自律制度

（一）加强律师协会建设。完善律师协会的组织体系和运行机制，强化律师协会的自律管理职能，提升律师协会的行业服务和管理水平。

（二）完善律师行业规范。制定和完善律师执业行为规范、律师职业道德准则等行业规范，明确律师的执业义务和责任，规范律师的执业行为。

（三）加强律师执业考核。建立健全律师执业年度考核制度，完善考核指标体系，强化考核结果的运用，将考核结果与律师的执业资格、评优评先等挂钩。

四、加强律师队伍建设

（一）加强律师思想政治建设。坚持把思想政治建设摆在律师队伍建设的首位，强化律师的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导律师坚定中国特色社会主义理想信念，自觉践行社会主义核心价值观。

（二）加强律师业务能力建设。完善律师业务培训体系，加强对律师的专业知识和执业技能培训，提升律师的业务能力和服务水平。

（三）加强律师职业道德建设。强化律师的职业道德教育，引导律师恪守职业道德和执业纪律，自觉维护律师行业的良好形象。

五、充分发挥律师在全面依法治国中的作用

（一）发挥律师在立法工作中的作用。鼓励律师参与法律法规的制定和修改工作，为立法机关提供专业的法律意见和建议，提高立法质量。

（二）发挥律师在司法工作中的作用。保障律师在刑事、民事、行政诉讼等司法活动中的依法履职，充分发挥律师在维护司法公正、促进司法公开中的重要作用。

（三）发挥律师在法治政府建设中的作用。鼓励律师为各级政府及其部门提供法律顾问服务，参与政府的重大决策、规范性文件制定等工作，提升政府依法行政的水平。

（四）发挥律师在社会治理中的作用。引导律师参与基层社会治理、矛盾纠纷化解等工作，充分发挥律师在维护社会和谐稳定中的重要作用。

六、加强组织领导

（一）落实领导责任。各级党委和政府要高度重视律师制度改革工作，将其纳入全面依法治国的总体部署，切实加强组织领导，落实工作责任。

（二）加强部门协作。各级司法行政部门、法院、检察院、公安等部门要加强协作配合，形成工作合力，共同推动律师制度改革各项工作落地落实。

（三）强化监督检查。各级党委政法委要加强对律师制度改革工作的监督检查，及时发现和解决改革过程中出现的问题，确保改革工作取得实效。